國務(wù)院發布促進科技成果轉移轉化行(xíng)動(dòng)方案

北(běi)京國信人(rén)力資(zī)源服務(wù)有限公司　　發布時間(jiān)：2016-9-12　　浏覽次數：1199

　記者從中(zhōng)國政府網獲悉，國務(wù)院辦公廳發布促進科技成果轉移轉化行(xíng)動(dòng)方案。方案強調，在(zài)主要指标上要建設100個示範性國家技術轉移機構，支持有條件(jiàn)的(de)地方建設10個科技成果轉移轉化示範區，在(zài)重點行(xíng)業領域布局建設一(yī)批支撐實體(tǐ)經濟發展的(de)衆創空間(jiān)，建成若幹技術轉移人(rén)才培養基地，培養1萬名專業化技術轉移人(rén)才，全國技術合同交易額力争達到2萬億元。
　　在(zài)主要目标方面，方案指出，“十三五”期間(jiān)，推動(dòng)一(yī)批短(duǎn)中(zhōng)期見(jiàn)效、有力帶動(dòng)産業結構優化升級的(de)重大科技成果轉化應用，企業、高校和(hé)科研院所科技成果轉移轉化能(néng)力顯著提高，市場化的(de)技術交易服務(wù)體(tǐ)系進一(yī)步健全，科技型創新創業蓬勃發展，專業化技術轉移人(rén)才隊伍發展壯大，多(duō)元化的(de)科技成果轉移轉化投入渠道日益完善，科技成果轉移轉化的(de)制(zhì)度環境更加優化，功能(néng)完善、運行(xíng)高效、市場化的(de)科技成果轉移轉化體(tǐ)系全面建成。
　　重點任務(wù)方面，方案提出，發布轉化先進适用的(de)科技成果包，建立國家科技成果信息系統，支持高校和(hé)科研院所開展科技成果轉移轉化，推動(dòng)企業加強科技成果轉化應用，構建多(duō)種形式的(de)産業技術創新聯盟，建設科技成果産業化基地，構建國家技術交易網絡平台，健全區域性技術轉移服務(wù)機構，促進衆創空間(jiān)服務(wù)和(hé)支撐實體(tǐ)經濟發展，開展技術轉移人(rén)才培養等。
　　方案提出，引導有條件(jiàn)的(de)高校和(hé)科研院所建立健全專業化科技成果轉移轉化機構，明(míng)确統籌科技成果轉移轉化與知(zhī)識産權管理的(de)職責，加強市場化運營能(néng)力。在(zài)部分(fēn)高校和(hé)科研院所試點探索科技成果轉移轉化的(de)有效機制(zhì)與模式，建立職務(wù)科技成果披露與管理制(zhì)度，實行(xíng)技術經理人(rén)市場化聘用制(zhì)，建設一(yī)批運營機制(zhì)靈活、專業人(rén)才集聚、服務(wù)能(néng)力突出、具有國際影響力的(de)國家技術轉移機構。
　　【通(tōng)知(zhī)全文】
國務(wù)院辦公廳關于印發促進科技成果
轉移轉化行(xíng)動(dòng)方案的(de)通(tōng)知(zhī)
國辦發〔2016〕28号
　　各省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
　　《促進科技成果轉移轉化行(xíng)動(dòng)方案》已經國務(wù)院同意，現印發給你們(men)，請認真貫徹落實。
　　國務(wù)院辦公廳
　　2016年(nián)4月21日
　　(此件(jiàn)公開發布)
　　促進科技成果轉移轉化行(xíng)動(dòng)方案
　　促進科技成果轉移轉化是實施創新驅動(dòng)發展戰略的(de)重要任務(wù)，是加強科技與經濟緊密結合的(de)關鍵環節，對(duì)于推進結構性改革尤其是供給側結構性改革、支撐經濟轉型升級和(hé)産業結構調整，促進大衆創業、萬衆創新，打造經濟發展新引擎具有重要意義。爲深入貫徹黨中(zhōng)央、國務(wù)院一(yī)系列重大決策部署，落實《中(zhōng)華人(rén)民共和(hé)國促進科技成果轉化法》，加快推動(dòng)科技成果轉化爲現實生産力，依靠科技創新支撐穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生，特制(zhì)定本方案。
　　一(yī)、總體(tǐ)思路
　　深入貫徹落實黨的(de)十八大、十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會(huì)精神和(hé)國務(wù)院部署，緊扣創新發展要求，推動(dòng)大衆創新創業，充分(fēn)發揮市場配置資(zī)源的(de)決定性作(zuò)用，更好發揮政府作(zuò)用，完善科技成果轉移轉化政策環境，強化重點領域和(hé)關鍵環節的(de)系統部署，強化技術、資(zī)本、人(rén)才、服務(wù)等創新資(zī)源的(de)深度融合與優化配置，強化中(zhōng)央和(hé)地方協同推動(dòng)科技成果轉移轉化，建立符合科技創新規律和(hé)市場經濟規律的(de)科技成果轉移轉化體(tǐ)系，促進科技成果資(zī)本化、産業化，形成經濟持續穩定增長(cháng)新動(dòng)力，爲到2020年(nián)進入創新型國家行(xíng)列、實現全面建成小康社會(huì)奮鬥目标作(zuò)出貢獻。
　　(一(yī))基本原則。
　　——市場導向。發揮市場在(zài)配置科技創新資(zī)源中(zhōng)的(de)決定性作(zuò)用，強化企業轉移轉化科技成果的(de)主體(tǐ)地位，發揮企業家整合技術、資(zī)金、人(rén)才的(de)關鍵作(zuò)用，推進産學(xué)研協同創新，大力發展技術市場。完善科技成果轉移轉化的(de)需求導向機制(zhì)，拓展新技術、新産品的(de)市場應用空間(jiān)。
　　——政府引導。加快政府職能(néng)轉變，推進簡政放權、放管結合、優化服務(wù)，強化政府在(zài)科技成果轉移轉化政策制(zhì)定、平台建設、人(rén)才培養、公共服務(wù)等方面職能(néng)，發揮财政資(zī)金引導作(zuò)用，營造有利于科技成果轉移轉化的(de)良好環境。
　　——縱橫聯動(dòng)。加強中(zhōng)央與地方的(de)上下聯動(dòng)，發揮地方在(zài)推動(dòng)科技成果轉移轉化中(zhōng)的(de)重要作(zuò)用，探索符合地方實際的(de)成果轉化有效路徑。加強部門之間(jiān)統籌協同、軍民之間(jiān)融合聯動(dòng)，在(zài)資(zī)源配置、任務(wù)部署等方面形成共同促進科技成果轉化的(de)合力。
　　——機制(zhì)創新。充分(fēn)運用衆創、衆包、衆扶、衆籌等基于互聯網的(de)創新創業新理念，建立創新要素充分(fēn)融合的(de)新機制(zhì)，充分(fēn)發揮資(zī)本、人(rén)才、服務(wù)在(zài)科技成果轉移轉化中(zhōng)的(de)催化作(zuò)用，探索科技成果轉移轉化新模式。
　　(二)主要目标。
　　“十三五”期間(jiān)，推動(dòng)一(yī)批短(duǎn)中(zhōng)期見(jiàn)效、有力帶動(dòng)産業結構優化升級的(de)重大科技成果轉化應用，企業、高校和(hé)科研院所科技成果轉移轉化能(néng)力顯著提高，市場化的(de)技術交易服務(wù)體(tǐ)系進一(yī)步健全，科技型創新創業蓬勃發展，專業化技術轉移人(rén)才隊伍發展壯大，多(duō)元化的(de)科技成果轉移轉化投入渠道日益完善，科技成果轉移轉化的(de)制(zhì)度環境更加優化，功能(néng)完善、運行(xíng)高效、市場化的(de)科技成果轉移轉化體(tǐ)系全面建成。
　　主要指标：建設100個示範性國家技術轉移機構，支持有條件(jiàn)的(de)地方建設10個科技成果轉移轉化示範區，在(zài)重點行(xíng)業領域布局建設一(yī)批支撐實體(tǐ)經濟發展的(de)衆創空間(jiān)，建成若幹技術轉移人(rén)才培養基地，培養1萬名專業化技術轉移人(rén)才，全國技術合同交易額力争達到2萬億元。
　　二、重點任務(wù)
　　圍繞科技成果轉移轉化的(de)關鍵問(wèn)題和(hé)薄弱環節，加強系統部署，抓好措施落實，形成以企業技術創新需求爲導向、以市場化交易平台爲載體(tǐ)、以專業化服務(wù)機構爲支撐的(de)科技成果轉移轉化新格局。
　　(一(yī))開展科技成果信息彙交與發布。
　　1.發布轉化先進适用的(de)科技成果包。圍繞新一(yī)代信息網絡、智能(néng)綠色制(zhì)造、現代農業、現代能(néng)源、資(zī)源高效利用和(hé)生态環保、海洋和(hé)空間(jiān)、智慧城(chéng)市和(hé)數字社會(huì)、人(rén)口健康等重點領域，以需求爲導向發布一(yī)批符合産業轉型升級方向、投資(zī)規模與産業帶動(dòng)作(zuò)用大的(de)科技成果包。發揮财政資(zī)金引導作(zuò)用和(hé)科技中(zhōng)介機構的(de)成果篩選、市場化評估、融資(zī)服務(wù)、成果推介等作(zuò)用，鼓勵企業探索新的(de)商業模式和(hé)科技成果産業化路徑，加速重大科技成果轉化應用。引導支持農業、醫療衛生、生态建設等社會(huì)公益領域科技成果轉化應用。
　　2.建立國家科技成果信息系統。制(zhì)定科技成果信息采集、加工(gōng)與服務(wù)規範，推動(dòng)中(zhōng)央和(hé)地方各類科技計劃、科技獎勵成果存量與增量數據資(zī)源互聯互通(tōng)，構建由财政資(zī)金支持産生的(de)科技成果轉化項目庫與數據服務(wù)平台。完善科技成果信息共享機制(zhì)，在(zài)不洩露國家秘密和(hé)商業秘密的(de)前提下，向社會(huì)公布科技成果和(hé)相(xiàng)關知(zhī)識産權信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。
　　3.加強科技成果信息彙交。建立健全各地方、各部門科技成果信息彙交工(gōng)作(zuò)機制(zhì)，推廣科技成果在(zài)線登記彙交系統，暢通(tōng)科技成果信息收集渠道。加強科技成果管理與科技計劃項目管理的(de)有機銜接，明(míng)确由财政資(zī)金設立的(de)應用類科技項目承擔單位的(de)科技成果轉化義務(wù)，開展應用類科技項目成果以及基礎研究中(zhōng)具有應用前景的(de)科研項目成果信息彙交。鼓勵非财政資(zī)金資(zī)助的(de)科技成果進行(xíng)信息彙交。
　　4.加強科技成果數據資(zī)源開發利用。圍繞傳統産業轉型升級、新興産業培育發展需求，鼓勵各類機構運用雲計算、大數據等新一(yī)代信息技術，積極開展科技成果信息增值服務(wù)，提供符合用戶需求的(de)精準科技成果信息。開展科技成果轉化爲技術标準試點，推動(dòng)更多(duō)應用類科技成果轉化爲技術标準。加強科技成果、科技報(bào)告、科技文獻、知(zhī)識産權、标準等的(de)信息化關聯，各地方、各部門在(zài)規劃制(zhì)定、計劃管理、戰略研究等方面要充分(fēn)利用科技成果資(zī)源。
　　5.推動(dòng)軍民科技成果融合轉化應用。建設國防科技工(gōng)業成果信息與推廣轉化平台，研究設立國防科技工(gōng)業軍民融合産業投資(zī)基金，支持軍民融合科技成果推廣應用。梳理具有市場應用前景的(de)項目，發布軍用技術轉民用推廣目錄、“民參軍”技術與産品推薦目錄、國防科技工(gōng)業知(zhī)識産權轉化目錄。實施軍工(gōng)技術推廣專項，推動(dòng)國防科技成果向民用領域轉化應用。
　　(二)産學(xué)研協同開展科技成果轉移轉化。
　　6.支持高校和(hé)科研院所開展科技成果轉移轉化。組織高校和(hé)科研院所梳理科技成果資(zī)源，發布科技成果目錄，建立面向企業的(de)技術服務(wù)站(zhàn)點網絡，推動(dòng)科技成果與産業、企業需求有效對(duì)接，通(tōng)過研發合作(zuò)、技術轉讓、技術許可(kě)、作(zuò)價投資(zī)等多(duō)種形式，實現科技成果市場價值。依托中(zhōng)國科學(xué)院的(de)科研院所體(tǐ)系實施科技服務(wù)網絡計劃，圍繞産業和(hé)地方需求開展技術攻關、技術轉移與示範、知(zhī)識産權運營等。鼓勵醫療機構、醫學(xué)研究單位等構建協同研究網絡，加強臨床指南和(hé)規範制(zhì)定工(gōng)作(zuò)，加快新技術、新産品應用推廣。引導有條件(jiàn)的(de)高校和(hé)科研院所建立健全專業化科技成果轉移轉化機構，明(míng)确統籌科技成果轉移轉化與知(zhī)識産權管理的(de)職責，加強市場化運營能(néng)力。在(zài)部分(fēn)高校和(hé)科研院所試點探索科技成果轉移轉化的(de)有效機制(zhì)與模式，建立職務(wù)科技成果披露與管理制(zhì)度，實行(xíng)技術經理人(rén)市場化聘用制(zhì)，建設一(yī)批運營機制(zhì)靈活、專業人(rén)才集聚、服務(wù)能(néng)力突出、具有國際影響力的(de)國家技術轉移機構。
　　7.推動(dòng)企業加強科技成果轉化應用。以創新型企業、高新技術企業、科技型中(zhōng)小企業爲重點，支持企業與高校、科研院所聯合設立研發機構或技術轉移機構，共同開展研究開發、成果應用與推廣、标準研究與制(zhì)定等。圍繞“互聯網+”戰略開展企業技術難題競标等“研發衆包”模式探索，引導科技人(rén)員、高校、科研院所承接企業的(de)項目委托和(hé)難題招标，聚衆智推進開放式創新。市場導向明(míng)确的(de)科技計劃項目由企業牽頭組織實施。完善技術成果向企業轉移擴散的(de)機制(zhì)，支持企業引進國內(nèi)外(wài)先進适用技術，開展技術革新與改造升級。
　　8.構建多(duō)種形式的(de)産業技術創新聯盟。圍繞“中(zhōng)國制(zhì)造2025”、“互聯網+”等國家重點産業發展戰略以及區域發展戰略部署，發揮行(xíng)業骨幹企業、轉制(zhì)科研院所主導作(zuò)用，聯合上下遊企業和(hé)高校、科研院所等構建一(yī)批産業技術創新聯盟，圍繞産業鏈構建創新鏈，推動(dòng)跨領域跨行(xíng)業協同創新，加強行(xíng)業共性關鍵技術研發和(hé)推廣應用，爲聯盟成員企業提供訂單式研發服務(wù)。支持聯盟承擔重大科技成果轉化項目，探索聯合攻關、利益共享、知(zhī)識産權運營的(de)有效機制(zhì)與模式。
　　9.發揮科技社團促進科技成果轉移轉化的(de)紐帶作(zuò)用。以創新驅動(dòng)助力工(gōng)程爲抓手，提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技成果轉移轉化能(néng)力和(hé)水平，利用學(xué)會(huì)服務(wù)站(zhàn)、技術研發基地等柔性創新載體(tǐ)，組織動(dòng)員學(xué)會(huì)智力資(zī)源服務(wù)企業轉型升級，建立學(xué)會(huì)聯系企業的(de)長(cháng)效機制(zhì)，開展科技信息服務(wù)，實現科技成果轉移轉化供給端與需求端的(de)精準對(duì)接。
　　(三)建設科技成果中(zhōng)試與産業化載體(tǐ)。
　　10.建設科技成果産業化基地。瞄準節能(néng)環保、新一(yī)代信息技術、生物(wù)技術、高端裝備制(zhì)造、新能(néng)源、新材料、新能(néng)源汽車等戰略性新興産業領域，依托國家自(zì)主創新示範區、國家高新區、國家農業科技園區、國家可(kě)持續發展實驗區、國家大學(xué)科技園、戰略性新興産業集聚區等創新資(zī)源集聚區域以及高校、科研院所、行(xíng)業骨幹企業等，建設一(yī)批科技成果産業化基地，引導科技成果對(duì)接特色産業需求轉移轉化，培育新的(de)經濟增長(cháng)點。
　　11.強化科技成果中(zhōng)試熟化。鼓勵企業牽頭、政府引導、産學(xué)研協同，面向産業發展需求開展中(zhōng)試熟化與産業化開發，提供全程技術研發解決方案，加快科技成果轉移轉化。支持地方圍繞區域特色産業發展、中(zhōng)小企業技術創新需求，建設通(tōng)用性或行(xíng)業性技術創新服務(wù)平台，提供從實驗研究、中(zhōng)試熟化到生産過程所需的(de)儀器設備、中(zhōng)試生産線等資(zī)源，開展研發設計、檢驗檢測認證、科技咨詢、技術标準、知(zhī)識産權、投融資(zī)等服務(wù)。推動(dòng)各類技術開發類科研基地合理布局和(hé)功能(néng)整合，促進科研基地科技成果轉移轉化，推動(dòng)更多(duō)企業和(hé)産業發展亟需的(de)共性技術成果擴散與轉化應用。
　　(四)強化科技成果轉移轉化市場化服務(wù)。
　　12.構建國家技術交易網絡平台。以“互聯網+”科技成果轉移轉化爲核心，以需求爲導向，連接技術轉移服務(wù)機構、投融資(zī)機構、高校、科研院所和(hé)企業等，集聚成果、資(zī)金、人(rén)才、服務(wù)、政策等各類創新要素，打造線上與線下相(xiàng)結合的(de)國家技術交易網絡平台。平台依托專業機構開展市場化運作(zuò)，堅持開放共享的(de)運營理念，支持各類服務(wù)機構提供信息發布、融資(zī)并購、公開挂牌、競價拍賣、咨詢輔導等專業化服務(wù)，形成主體(tǐ)活躍、要素齊備、機制(zhì)靈活的(de)創新服務(wù)網絡。引導高校、科研院所、國有企業的(de)科技成果挂牌交易與公示。
　　13.健全區域性技術轉移服務(wù)機構。支持地方和(hé)有關機構建立完善區域性、行(xíng)業性技術市場，形成不同層級、不同領域技術交易有機銜接的(de)新格局。在(zài)現有的(de)技術轉移區域中(zhōng)心、國際技術轉移中(zhōng)心基礎上，落實“一(yī)帶一(yī)路”、京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶等重大戰略，進一(yī)步加強重點區域間(jiān)資(zī)源共享與優勢互補，提升跨區域技術轉移與輻射功能(néng)，打造連接國內(nèi)外(wài)技術、資(zī)本、人(rén)才等創新資(zī)源的(de)技術轉移網絡。
　　14.完善技術轉移機構服務(wù)功能(néng)。完善技術産權交易、知(zhī)識産權交易等各類平台功能(néng)，促進科技成果與資(zī)本的(de)有效對(duì)接。支持有條件(jiàn)的(de)技術轉移機構與天使投資(zī)、創業投資(zī)等合作(zuò)建立投資(zī)基金，加大對(duì)科技成果轉化項目的(de)投資(zī)力度。鼓勵國內(nèi)機構與國際知(zhī)名技術轉移機構開展深層次合作(zuò)，圍繞重點産業技術需求引進國外(wài)先進适用的(de)科技成果。鼓勵技術轉移機構探索适應不同用戶需求的(de)科技成果評價方法，提升科技成果轉移轉化成功率。推動(dòng)行(xíng)業組織制(zhì)定技術轉移服務(wù)标準和(hé)規範，建立技術轉移服務(wù)評價與信用機制(zhì)，加強行(xíng)業自(zì)律管理。
　　15.加強重點領域知(zhī)識産權服務(wù)。實施“互聯網+”融合重點領域專利導航項目，引導“互聯網+”協同制(zhì)造、現代農業、智慧能(néng)源、綠色生态、人(rén)工(gōng)智能(néng)等融合領域的(de)知(zhī)識産權戰略布局，提升産業創新發展能(néng)力。開展重大科技經濟活動(dòng)知(zhī)識産權分(fēn)析評議，爲戰略規劃、政策制(zhì)定、項目确立等提供依據。針對(duì)重點産業完善國際化知(zhī)識産權信息平台，發布“走向海外(wài)”知(zhī)識産權實務(wù)操作(zuò)指引，爲企業“走出去(qù)”提供專業化知(zhī)識産權服務(wù)。
　　(五)大力推動(dòng)科技型創新創業。
　　16.促進衆創空間(jiān)服務(wù)和(hé)支撐實體(tǐ)經濟發展。重點在(zài)創新資(zī)源集聚區域，依托行(xíng)業龍頭企業、高校、科研院所，在(zài)電(diàn)子(zǐ)信息、生物(wù)技術、高端裝備制(zhì)造等重點領域建設一(yī)批以成果轉移轉化爲主要內(nèi)容、專業服務(wù)水平高、創新資(zī)源配置優、産業輻射帶動(dòng)作(zuò)用強的(de)衆創空間(jiān)，有效支撐實體(tǐ)經濟發展。構建一(yī)批支持農村(cūn)科技創新創業的(de)“星創天地”。支持企業、高校和(hé)科研院所發揮科研設施、專業團隊、技術積累等專業領域創新優勢，爲創業者提供技術研發服務(wù)。吸引更多(duō)科技人(rén)員、海外(wài)歸國人(rén)員等高端創業人(rén)才入駐衆創空間(jiān)，重點支持以核心技術爲源頭的(de)創新創業。
　　17.推動(dòng)創新資(zī)源向創新創業者開放。引導高校、科研院所、大型企業、技術轉移機構、創業投資(zī)機構以及國家級科研平台(基地)等，将科研基礎設施、大型科研儀器、科技數據文獻、科技成果、創投資(zī)金等向創新創業者開放。依托3D打印、大數據、網絡制(zhì)造、開源軟硬件(jiàn)等先進技術和(hé)手段，支持各類機構爲創新創業者提供便捷的(de)創新創業工(gōng)具。支持高校、企業、孵化機構、投資(zī)機構等開設創新創業培訓課程，鼓勵經驗豐富的(de)企業家、天使投資(zī)人(rén)和(hé)專家學(xué)者等擔任創業導師。
　　18.舉辦各類創新創業大賽。組織開展中(zhōng)國創新創業大賽、中(zhōng)國創新挑戰賽、中(zhōng)國“互聯網+”大學(xué)生創新創業大賽、中(zhōng)國農業科技創新創業大賽、中(zhōng)國科技創新創業人(rén)才投融資(zī)集訓營等活動(dòng)，支持地方和(hé)社會(huì)各界舉辦各類創新創業大賽，集聚整合創業投資(zī)等各類資(zī)源支持創新創業。
　　(六)建設科技成果轉移轉化人(rén)才隊伍。
　　19.開展技術轉移人(rén)才培養。充分(fēn)發揮各類創新人(rén)才培養示範基地作(zuò)用，依托有條件(jiàn)的(de)地方和(hé)機構建設一(yī)批技術轉移人(rén)才培養基地。推動(dòng)有條件(jiàn)的(de)高校設立科技成果轉化相(xiàng)關課程，打造一(yī)支高水平的(de)師資(zī)隊伍。加快培養科技成果轉移轉化領軍人(rén)才，納入各類創新創業人(rén)才引進培養計劃。推動(dòng)建設專業化技術經紀人(rén)隊伍，暢通(tōng)職業發展通(tōng)道。鼓勵和(hé)規範高校、科研院所、企業中(zhōng)符合條件(jiàn)的(de)科技人(rén)員從事(shì)技術轉移工(gōng)作(zuò)。與國際技術轉移組織聯合培養國際化技術轉移人(rén)才。
　　20.組織科技人(rén)員開展科技成果轉移轉化。緊密對(duì)接地方産業技術創新、農業農村(cūn)發展、社會(huì)公益等領域需求，繼續實施萬名專家服務(wù)基層行(xíng)動(dòng)計劃、科技特派員、科技創業者行(xíng)動(dòng)、企業院士行(xíng)、先進适用技術項目推廣等，動(dòng)員高校、科研院所、企業的(de)科技人(rén)員及高層次專家，深入企業、園區、農村(cūn)等基層一(yī)線開展技術咨詢、技術服務(wù)、科技攻關、成果推廣等科技成果轉移轉化活動(dòng)，打造一(yī)支面向基層的(de)科技成果轉移轉化人(rén)才隊伍。
　　21.強化科技成果轉移轉化人(rén)才服務(wù)。構建“互聯網+”創新創業人(rén)才服務(wù)平台，提供科技咨詢、人(rén)才計劃、科技人(rén)才活動(dòng)、教育培訓等公共服務(wù)，實現人(rén)才與人(rén)才、人(rén)才與企業、人(rén)才與資(zī)本之間(jiān)的(de)互動(dòng)和(hé)跨界協作(zuò)。圍繞支撐地方特色産業培育發展，建立一(yī)批科技領軍人(rén)才創新驅動(dòng)中(zhōng)心，支持有條件(jiàn)的(de)企業建設院士(專家)工(gōng)作(zuò)站(zhàn)，爲高層次人(rén)才與企業、地方對(duì)接搭建平台。建設海外(wài)科技人(rén)才離岸創新創業基地，爲引進海外(wài)創新創業資(zī)源搭建平台和(hé)橋梁。
　　(七)大力推動(dòng)地方科技成果轉移轉化。
　　22.加強地方科技成果轉化工(gōng)作(zuò)。健全省、市、縣三級科技成果轉化工(gōng)作(zuò)網絡，強化科技管理部門開展科技成果轉移轉化的(de)工(gōng)作(zuò)職能(néng)，加強相(xiàng)關部門之間(jiān)的(de)協同配合，探索适應地方成果轉化要求的(de)考核評價機制(zhì)。加強基層科技管理機構與隊伍建設，完善承接科技成果轉移轉化的(de)平台與機制(zhì)，宣傳科技成果轉化政策，幫助中(zhōng)小企業尋找應用科技成果，搭建産學(xué)研合作(zuò)信息服務(wù)平台。指導地方探索“創新券”等政府購買服務(wù)模式，降低中(zhōng)小企業技術創新成本。
　　23.開展區域性科技成果轉移轉化試點示範。以創新資(zī)源集聚、工(gōng)作(zuò)基礎好的(de)省(區、市)爲主導，跨區域整合成果、人(rén)才、資(zī)本、平台、服務(wù)等創新資(zī)源，建設國家科技成果轉移轉化試驗示範區，在(zài)科技成果轉移轉化服務(wù)、金融、人(rén)才、政策等方面，探索形成一(yī)批可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的(de)工(gōng)作(zuò)經驗與模式。圍繞區域特色産業發展技術瓶頸，推動(dòng)一(yī)批符合産業轉型發展需求的(de)重大科技成果在(zài)示範區轉化與推廣應用。
　　(八)強化科技成果轉移轉化的(de)多(duō)元化資(zī)金投入。
　　24.發揮中(zhōng)央财政對(duì)科技成果轉移轉化的(de)引導作(zuò)用。發揮國家科技成果轉化引導基金等的(de)杠杆作(zuò)用，采取設立子(zǐ)基金、貸款風險補償等方式，吸引社會(huì)資(zī)本投入，支持關系國計民生和(hé)産業發展的(de)科技成果轉化。通(tōng)過優化整合後的(de)技術創新引導專項(基金)、基地和(hé)人(rén)才專項，加大對(duì)符合條件(jiàn)的(de)技術轉移機構、基地和(hé)人(rén)才的(de)支持力度。國家科技重大專項、重點研發計劃支持戰略性重大科技成果産業化前期攻關和(hé)示範應用。
　　25.加大地方财政支持科技成果轉化力度。引導和(hé)鼓勵地方設立創業投資(zī)引導、科技成果轉化、知(zhī)識産權運營等專項資(zī)金(基金)，引導信貸資(zī)金、創業投資(zī)資(zī)金以及各類社會(huì)資(zī)金加大投入，支持區域重點産業科技成果轉移轉化。
　　26.拓寬科技成果轉化資(zī)金市場化供給渠道。大力發展創業投資(zī)，培育發展天使投資(zī)人(rén)和(hé)創投機構，支持初創期科技企業和(hé)科技成果轉化項目。利用衆籌等互聯網金融平台，爲小微企業轉移轉化科技成果拓展融資(zī)渠道。支持符合條件(jiàn)的(de)創新創業企業通(tōng)過發行(xíng)債券、資(zī)産證券化等方式進行(xíng)融資(zī)。支持銀行(xíng)探索股權投資(zī)與信貸投放相(xiàng)結合的(de)模式，爲科技成果轉移轉化提供組合金融服務(wù)。
　　三、組織與實施
　　(一(yī))加強組織領導。各有關部門要根據職能(néng)定位和(hé)任務(wù)分(fēn)工(gōng)，加強政策、資(zī)源統籌，建立協同推進機制(zhì)，形成科技部門、行(xíng)業部門、社會(huì)團體(tǐ)等密切配合、協同推進的(de)工(gōng)作(zuò)格局。強化中(zhōng)央和(hé)地方協同，加強重點任務(wù)的(de)統籌部署及創新資(zī)源的(de)統籌配置，形成共同推進科技成果轉移轉化的(de)合力。各地方要将科技成果轉移轉化工(gōng)作(zuò)納入重要議事(shì)日程，強化科技成果轉移轉化工(gōng)作(zuò)職能(néng)，結合實際制(zhì)定具體(tǐ)實施方案，明(míng)确工(gōng)作(zuò)推進路線圖和(hé)時間(jiān)表，逐級細化分(fēn)解任務(wù)，切實加大資(zī)金投入、政策支持和(hé)條件(jiàn)保障力度。
　　(二)加強政策保障。落實《中(zhōng)華人(rén)民共和(hé)國促進科技成果轉化法》及相(xiàng)關政策措施，完善有利于科技成果轉移轉化的(de)政策環境。建立科研機構、高校科技成果轉移轉化績效評估體(tǐ)系，将科技成果轉移轉化情況作(zuò)爲對(duì)單位予以支持的(de)參考依據。推動(dòng)科研機構、高校建立符合自(zì)身(shēn)人(rén)事(shì)管理需要和(hé)科技成果轉化工(gōng)作(zuò)特點的(de)職稱評定、崗位管理和(hé)考核評價制(zhì)度。完善有利于科技成果轉移轉化的(de)事(shì)業單位國有資(zī)産管理相(xiàng)關政策。研究探索科研機構、高校領導幹部正職任前在(zài)科技成果轉化中(zhōng)獲得(de)股權的(de)代持制(zhì)度。各地方要圍繞落實《中(zhōng)華人(rén)民共和(hé)國促進科技成果轉化法》，完善促進科技成果轉移轉化的(de)政策法規。建立實施情況監測與評估機制(zhì)，爲調整完善相(xiàng)關政策舉措提供支撐。
　　(三)加強示範引導。加強對(duì)試點示範工(gōng)作(zuò)的(de)指導推動(dòng)，交流各地方各部門的(de)好經驗、好做法，對(duì)可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的(de)經驗和(hé)模式及時總結推廣，發揮促進科技成果轉移轉化行(xíng)動(dòng)的(de)帶動(dòng)作(zuò)用，引導全社會(huì)關心和(hé)支持科技成果轉移轉化，營造有利于科技成果轉移轉化的(de)良好社會(huì)氛圍。